러시아 최초의 암호화폐 법안인 디지털금융자산 관련법(On Digital Financial Assets: DFA)이 최종 심의를 마치고 승인됐다. 이를 코인포스트가 23일 보도했다.

서비스 및 상품 지불에 암호화폐를 사용하는 것은 금지되지만, 디지털 자산의 법적 정의를 제공하는 이 법안은 러시아에서 암호화폐 거래가 “합법”을 의미한다.

암호화폐는 ‘결제수단으로 받아들일 수 있는 전자 데이터의 집합체’로 인식되며 법적 지위가 부여된다. 하지만 국제적인 통화 단위도 아니고, 외국이나 러시아의 법정 통화도 아니기 때문에 상품이나 서비스 결제에는 사용할 수 없다는 식이다.

현지 미디어 TASS에 따르면, 암호화폐는 ‘특별한 정보시스템의 틀 안에서 발행, 구입, 판매, 등록’ 할 수 있다. 또한, 이러한 특별한 시스템과 그 운영자를 규제하는데 있어서는 러시아 중앙은행이 주요한 역할을 하게 된다고 한다.

러시아 중앙은행은 자국에서 디지털화폐 발행을 포함한 활동을 감독할 권한을 정식 부여받아 암호화폐 발행 및 거래에 추가 요건을 부과할 수 있는 것으로 알려졌다.

투자자가 가진 자격에 따라 구입할 수 있는 암호화폐 종류를 정하는 틀 설정도 담당한다고 한다.

보도에 따르면, 러시아 암호화폐 관련법을 추진해 온 하원의원 아나톨리 악사코프는 “이 새로운 법에 따라 러시아 기업이 스테이블코인을 발행할 수 있게 될 것”이라고 말했다.

[구체적인 규제법안은 별도 심의]

한편, 업계 규제는 다른 법안에서 설정된다. 암호화폐의 실제 규제 프레임워크는 법안 ‘디지털 통화 관련법(DA)’에 기재하는 것으로 확인됐으며, 하원은 12월 하순에 이 법안을 통과시키는 것을 예정하고 있다.

구체적인 규제를 정하는 DA의 심의는 아직이므로, 신중한 태도를 바꾸지 않고 있는 업계 관계자도 있다.

암호화폐 거래소 EXMO의 사업개발 책임자 ‘Maria Stankevich’는 이번에 승인된 DFA 법안은 암호화폐에 관한 ‘용어 해설집’으로 간주되어야 하지만, DA 법안은 러시아의 여러 당국에 의해 논의 중이어서 최종에는 예상 밖의 내용이 담길 가능성도 있다고 의견을 모았다.

아울러, 5월 시점에는 이번 DFA법에는 비트코인 등 암호화폐 구매자에게 고액의 벌금 또는 최대 7년의 형을 선고할 가능성이 있었으나, 그러한 암호화폐의 발행·이용에 대한 형벌 조항은 제외되었다.

암호화폐 소지, 합법적인 수단을 통한 취득 및 이전은 공식적으로 신청된 경우 허용된다.

암호화폐 규제 방침에 대해서는 러시아 정부 내에서도 의견이 분분했으며, 과거 러시아 경제개발부는 과도한 규제는 암호화폐 관련 사업이 해외로 도피하게 되어 결과적으로 러시아 경제에 손실이 된다고 주장했다.

규제를 정하는 DA법의 행방에도 걸려 있지만, 이번 DFA법의 승인에 의해 우려하고 있던 ‘암호 화폐의 발행과 유통의 금지’라고 하는 사태는 피할 수 있을 것 같다.

이번에 채택된 DFA 법안은 2021년 1월 1일부터 시행될 예정이다.

 

(ロシア初の仮想通貨法案「デジタル金融資産関連法(On Digital Financial Assets:DFA)」が最終審議を終え、承認された。)

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