미 증권거래위원회(SEC)의 헤스터 피어스(Hester Peirce) 위원은 팟캐스트 Unchained에서 암호화폐 거래소 비트멕스(BitMEX)의 고소에 대한 의견을 밝혔다. 미국 규제의 세이프하버 제도와 DeFi의 가능성, 토큰화 사회에 대한 생각도 밝혔다. 이를 코인포스트가 14일 보도했다.

[비트맥스 사건]

이달 초 암호화폐 파생상품거래소인 비트멕스에 대해 소유자에 대한 형사고발을 포함한 대규모 법 집행이 이뤄진 것은 암호화폐 업계에 큰 화제가 됐다. 자금세탁대책(AML)과 본인확인(KYC) 등에 관한 CFTC 규정을 위반해 미등록 플랫폼을 운영한 것이 주요 이유로 꼽힌다. 그 중에서도 AML에 관해서는 은행 비밀법에도 위반했다고 해서, 아서 헤이스 CEO(지난 주 퇴임을 발표) 등이 미국 사법부로부터 고소당했다.

SEC는 본 건에 직접 관련되어 있지는 않지만, 피어스는 이 일련의 움직임은 미국 연방정부가 암호화폐 업계에 대해 AML이나 KYC 측면에서 명확하고 단호한 메시지를 발신하고 있다고 보고 있다. 전통적인 금융기관도 이 분야에 관해서는 고심하고 있어, 많은 기업이 트러블에 말려들고 있다라는 생각을 나타냈다.

그러나 이 사건은 틀림없이 암호화폐 업계에 대한 메시지이며, 미국 사용자가 제품과 서비스를 이용하는 한 미국 법률이 시행될 것이라고 말했다.

[세이프 하버 제도와 Unikrn]

2기 위원 임기가 승인된 피어스는 암호화폐에 대한 보다 유연한 규제를 주창하는 것으로 알려져 업계에서는 크립토맘(CryptoMom)라는 친밀감을 갖고 불리고 있다. 그녀가 암호화폐를 통한 기술혁신을 저해하지 않기 위해 주창하는 것이 토큰세일 3년의 규제유예 기간을 두는 세이프 하버 제도다.

지난달 SEC로부터 고발당해 610만 달러의 위약금을 물기로 화해한 온라인 게임 플랫폼 Unikrn의 미등록 증권 문제에 대해 피어스는 이의를 제기하고 있다. 인터뷰에서도 이 사안에 대해 부정행위 혐의가 없고 증권등록 위반 의혹만 쟁점이었는데, 회사의 유동자산을 박탈하는 행위는 지나치며 규제 접근방식으로 바람직하지 않다는 의견을 밝혔다.

토큰이 증권으로 정의되는지 판단이 쉽지 않아 증권 등록은 매우 복잡한 문제이며, 그렇기 때문에 네트워크 분산화를 위해 규제 유예기간을 주는 세이프 하버 제도가 필요하다고 피어스 위원은 주장했다. 그리고 세이프 하버 제도가 도입되었다면 Unikrn의 토큰은 규제에 준거한 것이 되었을 것이라고 말했다.

이 제안에서는 규제 유예의 조건으로서 프로젝트의 상세 및 코드의 오픈 소스화, 개발 계획 등의 정보를 공개할 것이 요구되는데, 피어스는 지금 그 버전 2.0에 힘쓰고 있으며, 다른 SEC의 위원을 설득할 수 있을 것으로 기대하고 있다고 했다.

[DeFi 분야에서 혁명적인 변화가 일어나다]

피어스 위원은 디파이(DeFi, 탈중앙화금융) 분야의 움직임에도 주목하고 있는 것 같다. 거버넌스 토큰의 분류에 대해 묻자, 그 특성에 따라 케이스 바이 케이스로 생각할 필요가 있다고 말한 후, DeFi 분야에 대해 다음과 같이 코멘트했다.

“DeFi 공간에서는 큰 혁명적 변화가 일어날 가능성이 있다…(이용자 자신이 운영에 참여하는) 매우 직접적인 방법이기 때문에 많은 점에서 규제 구조에 많은 점에서 도전하게 될 것이다.”

따라서, 어떻게 규제해야 하는지 매우 어려운 물음에 답해야 한다고 했다.

그러나, 피어스 위원은 이전에 “DeFi 자체가 규제적인 역할을 하고 있다”라고 발언한 바 있다. 그 설명을 요구받으면 실제로 어떤 것을 이용하고 있는 사람들 자신이 그 미래를 결정한다고 하는 커뮤니티 기반의 결정방법은 정부에 의한 규제는 아니지만, 일종의 규제기능에 해당한다고 했다.

[토큰화 사회]

SEC의 제이 클레이튼 위원장은 머지않아 모든 증권의 토큰화 가능성을 지적했다. 피어스 위원도 그 생각에 동의했으며, 토큰화는 자연스러운 흐름이며 블록체인은 증권 관리에 매우 편리한 방법이라고 말했다.

그러나, 그 룰 제정이나 그것을 지지하는 기술면에서는 많은 작업이 필요한 데다가, 업계 전체가 움직이는 것이 요구되므로 시간은 걸릴지도 모른다고 한 다음, 무엇인가 「사건」이 변화를 가져오기도 한다고 말했다.

그는 최근의 코로나화를 예로 들며 기술에 의지해 할 수 있는 일이 늘어날수록 정말 비참한 일이 벌어졌을 때를 대비할 수 있다는 것을 깨닫게 해주는 기회가 됐다고 말했다.

그래서 블록체인은 지금 시대에 적합하다고 생각한다고 맺었다.

(米証券取引委員会(SEC)のHester Peirceコミッショナーは、ポッドキャスト「Unchained」で、暗号資産(仮想通貨)取引所BitMEXの告訴についての意見を述べた。米国規制のセーフハーバー制度やDeFiの可能性、トークン化社会についての考えも明らかにした。)

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